海南8部门联合印发快递包装绿色转型行动计划

为贯彻落实《国务院办公厅转发国家发展改革委等部门关于加快推进快递包装绿色转型意见的通知》，加快推进全省快递包装绿色治理工作，近日，海南省邮政管理局联合省发改委、工信厅、司法厅、生态环境厅、住建厅、商务厅、市场监管局等7部门印发《海南省快递包装绿色转型行动计划（2021-2025）》；建立贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条治理的长效机制，形成可复制可推广的塑料减量和可循环包装规模化应用模式。

《行动计划》的主要目标分两步实行，到2022年，全省多次复用（循环）包装技术将在重点企业推广应用。快递包装标准化、绿色化、循环化水平明显提升。到2025年，快递包装的系统化治理水平和能力明显提高，基本建立贯穿快递包装生产、使用、回收、处置全链条治理的长效机制。省际重点区域或重点线路应用可循环快递包装取得突破进展，形成可复制可推广的塑料减量和可循环包装规模化应用模式。

《行动计划》的重点任务包括：

突出协同增效，完善快递包装法规标准制度体系。研究修订《海南省邮政条例》，增加快递包装绿色治理相关内容；完善地方标准体系，引导行业协会围绕可循环快递包装、生物降解塑料包装研究出台团体标准。

强化源头管控，提升快递包装产品规范化水平。分种类分阶段在全省逐步禁止生产销售和使用不可降解的塑料包装袋、塑料胶带、一次性塑料编织袋；加强网购渠道一次性不可降解塑料制品流通监管，跟踪协调国内主要电商平台落实管理责任，采取有效措施停止对海南销售列入禁止名录的一次性不可降解塑料制品，引导平台内经营者对销往海南的商品逐步停止使用不可降解的塑料包装袋。

督促责任落实，持续开展包装操作规范化建设。加强绿色包装操作知识技能培训；督促寄递企业强化用户引导，履行对协议用户自备包装物书面告知义务。

试点示范先行，推进可循环快递包装规模化应用。推动仓配、中转等环节全面推广应用可循环包装；培育可循环快递包装规模化应用模式。在海口、三亚等市（县）开展可循环快递包装规模化应用试点。

集中安全处置，提升快递包装回收和资源利用率。推进寄递企业探索包装回收，力争到2021年底，推动全省所有邮政、快递网点设置标准包装废弃物回收装置。

激发市场活力，加快培育快递包装绿色供给。培育1至2家快递包装检验检测基地，强化检测服务供给；引入不少于5个快递包装减量和循环利用的示范项目；支持在海南设立快递包装研发生产基地。

强化基础支撑，完善快递包装治理保障体系。对违规生产、销售和使用有毒有害的劣质快递包装、一次性不可降解塑料快递包装制品的生产企业、电商企业和寄递企业，依法依规严格查处。建立进展报告制度，各有关部门每年12月30日前将快递包装绿色治理工作情况、存在问题、工作建议及下一步工作计划报省发展改革委，形成常态化工作报告制度。